河池市國有資本投資運營(yíng)（集團）有限公司
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廣西巴馬瑤族自治縣飲食服務(wù)公司原經(jīng)理黃崢貪污罪、挪用公款罪案—2024年國企違紀違法警示教育案例（八）
發(fā)布時(shí)間：2024-08-09 08:32:36 來(lái)源： 點(diǎn)擊：
2022年5月23日，巴馬瑤族自治縣人民法院依法對巴馬瑤族自治縣飲食服務(wù)公司原經(jīng)理黃崢、巴馬創(chuàng )聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司股東嚴麟鴻涉嫌貪污罪、挪用公款罪一案進(jìn)行宣判。被告人黃崢?lè )肛澪圩�、挪用公款罪，數罪并罰，決定執行有期徒刑八年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；被告人嚴麟鴻犯貪污罪、挪用公款罪，數罪并罰，決定執行有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。被告人黃崢、嚴麟鴻已退繳違法所得共計40萬(wàn)元返還飲食公司。繼續追繳被告人黃崢違法所得21萬(wàn)元、被告人嚴麟鴻違法所得148.5萬(wàn)元，返還飲食公司。
[案情簡(jiǎn)介]
2015年10月至2019年1月，黃崢利用其擔任巴馬瑤族自治縣飲食服務(wù)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：飲食公司）經(jīng)理的職務(wù)便利，在組織實(shí)施該公司棚戶(hù)區改造項目過(guò)程中，伙同嚴麟鴻通過(guò)虛報冒領(lǐng)等手段侵吞公款共計54萬(wàn)元；黃崢利用職務(wù)之便，伙同嚴麟鴻挪用飲食公司的基建專(zhuān)戶(hù)資金155.5萬(wàn)元用于投資田陽(yáng)縣某航運公司職工安置樓項目，進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，至今仍未能歸還款項。
案發(fā)后，黃崢委托其親屬向巴馬瑤族自治縣監察委員會(huì )退贓款33萬(wàn)元，嚴麟鴻委托其親屬退贓款7萬(wàn)元。黃崢身為國有公司管理人員，利用職務(wù)上的便利，伙同嚴麟鴻侵吞公款，數額巨大；黃崢利用職務(wù)之便伙同嚴麟鴻挪用公款進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，情節嚴重，其行為均已構成貪污罪、挪用公款罪。
[警示教育]
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執政的重要基礎，其健康發(fā)展事關(guān)改革大局、國泰民安。然而，由于多種因素的交互作用，國企成為腐敗高發(fā)區。尤其是與企業(yè)外部關(guān)聯(lián)度大、資金密集度高、外界誘導因素多的領(lǐng)域和具有業(yè)務(wù)處置權的部門(mén)、崗位，成為腐敗重災區，如工程建設、物資采購、招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域以及資金資產(chǎn)管理相關(guān)的部門(mén)和崗位。
做好國企腐敗防治工作，一要強化教育管理。重點(diǎn)加強對國企重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節管理人員的廉政教育和日常管理提升拒腐防變能力；強化干部輪崗交流，避免形成利益共同體。二要完善機制體制。針對國企重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節存在的廉政風(fēng)險，建立健全各項規章制度，把權力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，嚴防個(gè)人凌駕于制度之上，隨心所欲、濫用職權。三要嚴格監督執紀。要加強對國企重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節的業(yè)務(wù)公開(kāi)，接受內部監督和外部監督；以零容忍的態(tài)度嚴肅查處發(fā)生在國企重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的腐敗行為，進(jìn)一步筑牢有效防治腐敗的堅固堤壩。
[相關(guān)規定]
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（2018年版）
第十七條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)交代本人應當受到黨紀處分的問(wèn)題的；
�。ǘ┰诮M織核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀違法事實(shí)的；
�。ㄈz舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的；
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的；
�。ㄎ澹┲鲃�(dòng)上交違紀所得的；
�。┯衅渌⒐Ρ憩F的。
第十八條根據案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經(jīng)�。ú浚┘壖o委（不含副省級市紀委）決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。
《中華人民共和國監察法》
第十五條監察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監察：
�。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)、人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì )機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；
�。ǘ┓�、法規授權或者受?chē)覚C關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；
�。ㄈ﹪衅髽I(yè)管理人員；
�。ㄋ模┕k的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
�。ㄎ澹┗鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員；
�。┢渌婪男泄毜娜藛T。
第三十一條涉嫌職務(wù)犯罪的被調查人主動(dòng)認罪認罰，有下列情形之一的，監察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導人員集體研究，并報上一級監察機關(guān)批準，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議：
�。ㄒ唬┳詣�(dòng)投案，真誠悔罪悔過(guò)的；
�。ǘ┓e極配合調查工作，如實(shí)供述監察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；
�。ㄈ┓e極退贓，減少損失的；
�。ㄋ模┚哂兄卮罅⒐Ρ憩F或者案件涉及國家重大利益等情形的。
[案情簡(jiǎn)介]
2015年10月至2019年1月，黃崢利用其擔任巴馬瑤族自治縣飲食服務(wù)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：飲食公司）經(jīng)理的職務(wù)便利，在組織實(shí)施該公司棚戶(hù)區改造項目過(guò)程中，伙同嚴麟鴻通過(guò)虛報冒領(lǐng)等手段侵吞公款共計54萬(wàn)元；黃崢利用職務(wù)之便，伙同嚴麟鴻挪用飲食公司的基建專(zhuān)戶(hù)資金155.5萬(wàn)元用于投資田陽(yáng)縣某航運公司職工安置樓項目，進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，至今仍未能歸還款項。
案發(fā)后，黃崢委托其親屬向巴馬瑤族自治縣監察委員會(huì )退贓款33萬(wàn)元，嚴麟鴻委托其親屬退贓款7萬(wàn)元。黃崢身為國有公司管理人員，利用職務(wù)上的便利，伙同嚴麟鴻侵吞公款，數額巨大；黃崢利用職務(wù)之便伙同嚴麟鴻挪用公款進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，情節嚴重，其行為均已構成貪污罪、挪用公款罪。
[警示教育]
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執政的重要基礎，其健康發(fā)展事關(guān)改革大局、國泰民安。然而，由于多種因素的交互作用，國企成為腐敗高發(fā)區。尤其是與企業(yè)外部關(guān)聯(lián)度大、資金密集度高、外界誘導因素多的領(lǐng)域和具有業(yè)務(wù)處置權的部門(mén)、崗位，成為腐敗重災區，如工程建設、物資采購、招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域以及資金資產(chǎn)管理相關(guān)的部門(mén)和崗位。
做好國企腐敗防治工作，一要強化教育管理。重點(diǎn)加強對國企重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節管理人員的廉政教育和日常管理提升拒腐防變能力；強化干部輪崗交流，避免形成利益共同體。二要完善機制體制。針對國企重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節存在的廉政風(fēng)險，建立健全各項規章制度，把權力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，嚴防個(gè)人凌駕于制度之上，隨心所欲、濫用職權。三要嚴格監督執紀。要加強對國企重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節的業(yè)務(wù)公開(kāi)，接受內部監督和外部監督；以零容忍的態(tài)度嚴肅查處發(fā)生在國企重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的腐敗行為，進(jìn)一步筑牢有效防治腐敗的堅固堤壩。
[相關(guān)規定]
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（2018年版）
第十七條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)交代本人應當受到黨紀處分的問(wèn)題的；
�。ǘ┰诮M織核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀違法事實(shí)的；
�。ㄈz舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的；
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的；
�。ㄎ澹┲鲃�(dòng)上交違紀所得的；
�。┯衅渌⒐Ρ憩F的。
第十八條根據案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經(jīng)�。ú浚┘壖o委（不含副省級市紀委）決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。
《中華人民共和國監察法》
第十五條監察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監察：
�。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)、人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì )機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；
�。ǘ┓�、法規授權或者受?chē)覚C關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；
�。ㄈ﹪衅髽I(yè)管理人員；
�。ㄋ模┕k的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
�。ㄎ澹┗鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員；
�。┢渌婪男泄毜娜藛T。
第三十一條涉嫌職務(wù)犯罪的被調查人主動(dòng)認罪認罰，有下列情形之一的，監察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導人員集體研究，并報上一級監察機關(guān)批準，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議：
�。ㄒ唬┳詣�(dòng)投案，真誠悔罪悔過(guò)的；
�。ǘ┓e極配合調查工作，如實(shí)供述監察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；
�。ㄈ┓e極退贓，減少損失的；
�。ㄋ模┚哂兄卮罅⒐Ρ憩F或者案件涉及國家重大利益等情形的。
國投集團紀檢監察室摘錄
