商務(wù)部回應中國投資環(huán)境惡化流言：一葉障目 不見(jiàn)泰山

商務(wù)部9月20日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)通報2016年1-8月以及8月當月我國商務(wù)運行情況，并回答提問(wèn)。沈丹陽(yáng)介紹，最近外媒在說(shuō)中國投資環(huán)境惡化等等，這類(lèi)說(shuō)法要么是以偏概全，要么是“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，不能反映中國投資環(huán)境的全貌。

　　以下為實(shí)錄：

　　【中央電視臺新聞中心記者】：

　　近期，多家國外媒體、金融機構及大企業(yè)發(fā)表評論稱(chēng)中國對外開(kāi)放停滯，投資環(huán)境“惡化”，對待外企“不公”，外企在華投資回報已近枯竭。請問(wèn)商務(wù)部對此有何評論？謝謝。

　　【沈丹陽(yáng)】：

　　最近國外是有一些媒體在說(shuō)中國投資環(huán)境惡化等等，是有這樣一些看法。我認為，這類(lèi)說(shuō)法要么是以偏概全，要么是“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，不能反映中國投資環(huán)境的全貌。

　　中國投資環(huán)境的全貌是個(gè)什么樣的圖景呢？去年，中國吸收外資增長(cháng)了6.4%，今年前8個(gè)月又增長(cháng)了4.5%，連續24年中國位居發(fā)展中國家實(shí)際利用外資的首位。中國美國商會(huì )調查顯示，超過(guò)60%的會(huì )員企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，68%的會(huì )員企業(yè)有擴大在華投資的計劃。近期，無(wú)論是杭州的G20工商峰會(huì )還是廈門(mén)的中國國際投資貿易洽談會(huì )，跨國公司參會(huì )都積極踴躍，這些都表明了多數國外企業(yè)對中國投資的信心。

　　那么，為什么還會(huì )有這樣那樣的抱怨和輿論呢？我們分析最主要的原因是，一些比較依賴(lài)低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實(shí)遇到了經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)盈利水平下降。而這背后的原因是什么呢？是中國的投資環(huán)境惡化了嗎？恐怕不能簡(jiǎn)單得出這個(gè)結論。最近國內外許多客觀(guān)理性的分析認為，一些在華外資企業(yè)在中國經(jīng)營(yíng)困難，主要原因是相對優(yōu)勢逐漸縮小所致，而這背后的因素是全球市場(chǎng)需求和中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩，中國國內要素成本上升，外資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策減少，市場(chǎng)競爭日趨激烈等等，并非所謂投資環(huán)境惡化所致。

　　事實(shí)上，本屆政府成立以來(lái)，國務(wù)院各部門(mén)共取消和下放了618項行政審批事項，占原有審批事項的36%，非行政許可審批差不多是徹底終結。去年，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，限制類(lèi)的條目也減少了一半，是歷次修訂中開(kāi)放幅度最大的。上海等自貿試驗區的負面清單由最初的190項特別管理措施縮減到現在的122項，而且還要進(jìn)一步壓減。前不久，全國人大常務(wù)會(huì )審議通過(guò)了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等4部法律修正案，從今年10月1日起，在全國范圍內對外商投資企業(yè)實(shí)行負面清單管理制度，負面清單以外的外商投資企業(yè)設立和變更事項，將由審批改為備案，這將大幅度提高外資準入開(kāi)放度和便利度。在保護知識產(chǎn)權方面，我們制定修訂了《商標法》、《消費者權益保護法》等12部法律法規，設立了北京、上海、廣州3個(gè)知識產(chǎn)權法庭，組織開(kāi)展了150多次專(zhuān)項行動(dòng)，累計查辦違法犯罪案件107.7萬(wàn)件，起訴6.3萬(wàn)件，判結了7.8萬(wàn)人。這使得在華外資企業(yè)近幾年面臨的法治環(huán)境、政策環(huán)境比過(guò)去更規范、更透明、更公平。對于比較在乎優(yōu)惠政策和想掙快錢(qián)的外資企業(yè)，他們可能感覺(jué)中國投資環(huán)境變差了，但是對于真正有眼光、有競爭力、愿意在中國長(cháng)期發(fā)展的外資企業(yè)，他們會(huì )感到中國的投資環(huán)境變得更好了。

　　盡管如此，我想還是有必要在此重申，中國政府將一如既往地堅持積極有效吸收外資的方針，保持外資政策的連續性和穩定性，重視外資企業(yè)的關(guān)切，不斷營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預期的投資環(huán)境。外商投資的領(lǐng)域不會(huì )縮窄，只會(huì )更寬，中國的投資營(yíng)商環(huán)境不會(huì )惡化，只會(huì )更好。只要外資企業(yè)把握好中國經(jīng)濟增長(cháng)、技術(shù)和消費升級等巨大機遇，調整投資布局，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，就一定能夠在中國市場(chǎng)取得新的更好的業(yè)績(jì)。