《意見(jiàn)》指出，創(chuàng )業(yè)投資是實(shí)現技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng )新要素與創(chuàng )業(yè)企業(yè)有效結合的投融資方式，是推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要資本力量，是促進(jìn)科技創(chuàng )新成果轉化的助推器，是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)供給側結構性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能和穩增長(cháng)、擴就業(yè)的重要舉措。

　　《意見(jiàn)》強調，創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展要堅持服務(wù)實(shí)體、專(zhuān)業(yè)運作、信用為本、社會(huì )責任等基本原則，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷完善體制機制，加快形成有利于創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展的良好氛圍和“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新+創(chuàng )投”的協(xié)同互動(dòng)發(fā)展格局，進(jìn)一步擴大創(chuàng )業(yè)投資規模，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資做大做強做優(yōu)，培育一批具有國際影響力和競爭力的中國創(chuàng )業(yè)投資品牌，推動(dòng)我國創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)躋身世界先進(jìn)行列。

　　《意見(jiàn)》提出，一是培育多元創(chuàng )業(yè)投資主體。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng )業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng )新中心、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、保險資產(chǎn)管理機構等機構投資者參與創(chuàng )業(yè)投資，鼓勵包括天使投資人在內的各類(lèi)個(gè)人從事創(chuàng )業(yè)投資。二是拓寬創(chuàng )業(yè)投資資金來(lái)源。大力培育和發(fā)展合格投資者，建立股權債權等聯(lián)動(dòng)機制，有序發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)。三是加大政策扶持力度。完善創(chuàng )業(yè)投資稅收政策，建立創(chuàng )業(yè)投資與政府項目對接機制，研究鼓勵長(cháng)期投資的政策措施。四是完善相關(guān)法律法規。構建符合創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的法制環(huán)境，落實(shí)和完善國有創(chuàng )業(yè)投資管理制度，支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規、按照市場(chǎng)化方式設立或參股創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資母基金。五是完善退出機制。完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統交易機制，規范發(fā)展專(zhuān)業(yè)化并購基金。六是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施更多的普惠性支持政策措施，創(chuàng )新監管方式，加強事中事后監管，嚴格保護知識產(chǎn)權，優(yōu)化監管、商事、信用等方面市場(chǎng)環(huán)境。七是推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)雙向開(kāi)放。按照對內外資一視同仁的原則，放寬外商投資準入，簡(jiǎn)化管理流程，鼓勵外資擴大創(chuàng )業(yè)投資規模。堅持走開(kāi)放式發(fā)展道路，提升我國創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的國際競爭力，鼓勵境內有實(shí)力的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)積極穩妥“走出去”。八是完善行業(yè)自律和服務(wù)體系。加快推進(jìn)依法設立全國性創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì )，健全創(chuàng )業(yè)投資服務(wù)體系，加大教育培訓力度，吸引更多的優(yōu)秀人才從事創(chuàng )業(yè)投資，提高創(chuàng )業(yè)投資的精準度。

　　《意見(jiàn)》要求，要加強統籌協(xié)調，完善相關(guān)機制，密切發(fā)展政策和監管政策的協(xié)同配合，建立相關(guān)政府部門(mén)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的信息共享機制。各地區、各部門(mén)要按照職責分工抓緊制定相關(guān)配套措施，加強溝通協(xié)調，形成工作合力，確保各項政策及時(shí)落實(shí)到位。